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“当游客不仅能品尝美酒,还能在星空下参加音乐节,在酒庄间完成一场微醺的马拉松时,我们的产业就真正‘活’起来了。”袁园委员描绘的图景,正是宁夏葡萄酒产业打破传统、寻求质变的关键。目前,宁夏22家高等级酒庄年接待游客已突破300万人次,显露出“葡萄酒+文旅”融合的巨大潜力。“‘酒香也怕巷子深’,产业实现跨越式发展面临扶持政策跟不上酒旅融合的新需求、景区与酒庄‘各唱各戏’、葡萄酒文化传播渗透力薄弱等问题,削弱了宁夏葡萄酒品牌的形象与市场信任。”袁园委员担忧地说。
袁园委员建议,优化相关政策支持导向,重点支持酒庄景区化改造、旅游服务功能升级等关键环节,让政策支持从田间和车间延伸到酒庄的“风景线”,让金融“活水”精准灌溉到“葡萄酒+文旅”融合项目上来。完善酒庄与景区之间资源共享、线路互推、客源互导机制,联合打造主题旅游产品与精品线路,开发酒庄旅游地图,搭建一站式酒庄游预约平台,打通全域旅游脉络,构建覆盖“吃、住、行、游、购、娱”一体化的旅游生态。加大跨界合作与联合营销力度,与音乐、体育、非遗等跨行业合作,常态化开展“葡萄酒+”多元业态活动,实现游客凭借一张地图或一个手机应用软件,就能轻松串联起贺兰山下的精品酒庄与特色景区,实现“一站式”微醺之旅。
“近年来,宁夏深入实施文化惠民工程,县、乡、村三级公共文化服务体系不断完善,‘送戏下乡’‘全民阅读’等活动深入人心,基层群众精神文化生活日益丰富。但与人民群众日益增长的高品质文化需求相比,基层公共文化服务仍存在明显的供给侧结构性矛盾。”周一新委员通过调研发现,当前,基层公共文化服务内容“由上而下”灌输式供给特征明显,“政府送菜”与“群众点菜”衔接不畅,文化活动同质化、形式化问题突出,年轻人参与度低。
周一新委员建议,深化供给侧结构性改革,建立群众文化需求征集反馈机制,推行“菜单式”“点单式”服务,通过“宁夏公共文化云”等平台实现文化服务“群众点单、政府配送”。支持各地打造“一县一品”“一乡一特”文化品牌,建立文化产品供给效果评估机制,将群众满意度作为项目审批和资金拨付的核心指标。建强基层文化人才队伍,提升专业化服务能力。制定《宁夏基层文化人才队伍建设三年行动计划》,明确乡镇综合文化站专职人员配备标准,实施“乡村文化能人培育工程”,每年选拔多名非遗传承人、民间艺人、文化志愿者进行重点培养,依托宁夏艺术职业学院开展“订单式”培训。
赵功强委员建议,强化金融赋能,设立创业投资母基金,推广“创新积分制”,搭建“一站式”科技金融综合服务平台,形成“股贷债保”联动支撑;深化东西协作,设立前沿成果引进专项,发布“成果供给清单”和“技术需求清单”,打造品牌化对接活动,拓宽优质成果来源;推进改革创新,全面推行职务科技成果赋权改革,制定尽职免责指引,探索“先使用后付费”模式,释放创新活力;引进培育高水平技术转移机构,布局概念验证中心和中试基地,构建专业化技术经理人培养体系,为成果转化筑牢服务支撑。
贾毅委员建议,围绕全民健身目标,常态化举办村民喜闻乐见的体育赛事,如乡村篮球赛、广场舞大赛等,兼顾老年人、青少年、妇女等不同群体需求;深度挖掘传统体育资源,打造具有当地特色的体育IP;鼓励各市、县区域内外互相开展联谊赛事,形成“季季有赛事、月月有活动”的氛围。按照“谁受益、谁管理”原则,指导基层成立体育运动管理自治小组,明确管护责任;将体育设施维护纳入基层公共服务经费保障范围,定期组织专业人员开展设施排查维修;借鉴城市场馆管理经验,建立场地使用登记制度,规范活动秩序。
贾毅委员还建议,组织体育教师、社会体育指导员深入基层,开展健身知识宣讲、运动技能培训和赛事组织指导,帮助群众掌握科学健身方法;实施“基层体育辅导员”培育计划,从群众中选拔体育爱好者进行专业培训,常态化提供现场指导。结合乡村振兴战略,推动基层体育场地与文旅等资源融合,在赛事活动中融入农产品展示、乡村美食等元素,实现“体育+产业”联动发展;探索“错时开放”模式,在保障基层群众使用的前提下,鼓励周边学校、企业共享场地资源,提升综合利用率。
随着全民健身国家战略深入实施,公共体育设施已成为满足人民群众日常健身需求的重要基础。钟银梅委员调研发现,当前我区体育设施超期服役、维护机制滞后等问题依然存在,一定程度上影响群众健身体验与安全。“这些问题既制约了全民健身事业发展,也与体育强国建设目标不相适应,亟须系统性破解。”她认为,可探讨建立全生命周期排查整治机制,开展宁夏公共体育设施“拉网式”普查,对超期服役、存在安全隐患的设施实行“红黄绿”三色管理。优先对学校、社区、公园等人员密集区域的高危设施进行替换,明确完成时限,确保隐患设施“发现一处、整改一处”。可吸引社会力量参与改造运营,对按要求提供免费低收费服务的社会资本场馆,给予房产税、城镇土地使用税减免优惠,并纳入公共体育场馆补助范围。由宁夏相关部门在规范改造标准与建设流程方面,制定《公共体育设施老化改造技术规范》,针对不同人群需求,兼顾老年人健身器材、青少年运动场地等差异化供给,邀请专业机构进行风险评估,确保方案科学合理、符合民意,杜绝随意更改设施用途、破坏周边环境等行为。在健全长效管理与智慧运维体系方面,明晰相关部门的管理责任,落实设施管护主体,加强管护人员专业培训,畅通群众反馈渠道,公布报修电话和反馈时限,形成“排查—改造—管护—反馈”的闭环管理。
“2025年12月,国家发展和改革委员会等五部门联合印发《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》,明确将数字人才队伍建设视为‘统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设的重要基础’。国家政策也明确将民办高校纳入数字人才培养体系。”杨炜苗委员说。民办高校因其具有办学机制灵活、专业设置市场响应快,在专业课程建设和实践学分认定方面更具弹性,产教融合更紧密等特点,应成为落地我区“数字智能专业教育”的重要一环。
“经过调研发现,近年来我区在数字智能技术人才培养方面虽然取得一定成绩,但与数字智能技术教育大省相比,还有较大差距。”杨炜苗委员呼吁,应全方位支持民办高校增设人工智能、智能科学与技术等专业,重点是在政策扶持、专业师资培训、资金支持、实习基地和实验室建设等方面的支持。鼓励并协助民办高校大力推进全专业数字智能化转型,增加数字智能相关课程,在各个专业快速构建起覆盖数据采集、AI开发、智能内容生成、数字治理等全链条的人才供给生态。
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